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  • 防城港市人民政府办公室关于印发防城港市科技企业孵化器管理试行办法的通知
    各县(市、区)人民政府,市直、驻港各单位:
    《防城港市科技企业孵化器管理试行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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    一、总则
        
    第一条为促进科技成果转化,优化整合科技资源,加速科技企业孵化器建设,根据国家有关法律法规,特制定本办法。
    第二条 本办法所称的科技企业孵化器,是以促进科技成果转化、培育科技型中小企业、高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体??萍计笠捣趸魇谴葱麓匆等瞬排嘌?,是科技创新体系的重要组成部分。
    第三条 本办法所涉及的科技企业孵化器奖励、补助资金等扶持经费列入市财政预算,在科技经费中专项列支。
    第四条 市科技行政主管部门对全市科技企业孵化器工作进行宏观管理和业务指导。
     
    二、科技企业孵化器的认定与管理
     
    第五条 申请认定市级科技企业孵化器,由市科技行政主管部门受理,并遵循公开、公平、公正的原则组织认定。
    第六条 申请认定前可申请启动组建市级科技企业孵化器,并提交包含组建背景、参与机构、使命与目标、机构与服务项目、管理与员工队伍、运行模式、投入与产出、财务预算、行业或主管部门推进措施、项目管理等内容的可行性研究报告。
    第七条 申请认定市级科技企业孵化器,应当具备以下条件:
     ?。ㄒ唬┚哂卸懒⒌姆ㄈ俗矢?,正常运营一年以上。
     ?。ǘ┓⒄狗较蛎魅?,符合本办法第二条的规定。
     ?。ㄈ┕芾砉娣?,已建立孵化器运行规章制度和财务制度,孵化器及在孵企业的统计数据齐全。

     ?。ㄋ模┝斓及嘧咏∪?,机构设置合理,有专门的经营管理团队,管理人员中具有大专以上学历的占70%以上。
      (五)可自主支配的场地面积在1500以上(专业型科技企业孵化器的场地面积在1000以上),其中直接用于在孵企业的场地面积占2/3以上。
     ?。┓裆枋┢氡?,服务功能强,可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、人才交流与管理、国际合作等多方面的服务;专业型科技企业孵化器除应具备上述一般功能外,还必须具有为在孵企业提供专业技术开发的公共技术平台、中试基地等科技支撑体系,具备专业化的技术咨询、管理、培训和服务能力。
     ?。ㄆ撸┓趸髯陨碛涤胁簧儆?00万元的种子资金或孵化资金,能为入孵企业提供必要的投融资服务。
     ?。ò耍┰谧灾髦涑〉啬?,在孵企业应达10家以上(专业型的5家以上)。
      第八条 市级科技企业孵化器内的在孵企业应当具备以下条件:
     ?。ㄒ唬┰诜莱歉凼邢角谝婪ǖ羌亲⒉?、产权明晰,实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。
     ?。ǘ┐τ诔醮唇锥蔚目萍夹椭行∑笠?,主要从事高新技术及其产品的研究、开发和生产。
     ?。ㄈ┢笠底⒉岬丶鞍旃∷匦朐诳萍计笠捣趸鞯姆趸〉啬?。
     ?。ㄋ模┦粜伦⒉崞笠祷蛏昵虢肟萍计笠捣趸髑捌笠党闪⑹奔洳坏?年。
    (五)企业注册资金一般不得超过200万元。
    (六)属迁入企业的,上年营业收入一般不得超过200万元。
     ?。ㄆ撸┢笠底庥每萍计笠捣趸鞣趸〉孛婊陀?000
    。
      (八)企业负责人须是熟悉本企业产品的研究、开发的科技人员。
     ?。ň牛┢笠荡邮卵芯?、开发、生产的项目或产品应属于国家、自治区、防城港市重点支持的高新技术领域范围。
    第九条 市级科技企业孵化器应建立严格的毕业与淘汰机制,企业孵化期一般不得超过三年,特殊情形经审核可延长至四年,超过四年还不能毕业者,责令退出孵化。市级科技企业孵化器自获得认定第3年起,每年须有不少于10%的企业进出,以保持科技企业孵化器的动态良性循环。
      第十条 市级科技企业孵化器的毕业企业应当具备以下条件之中至少二条:
     ?。ㄒ唬┤隙ㄎ咝录际跗笠?。
     ?。ǘ┰擞?年以上,经营状况良好,主导产品有一定的生产规模,年技工贸总收入300万元以上,且有100万元以上的固定资产和自有资金。
     ?。ㄈ┙⒂邢执笠抵贫群徒∪牟莆裰贫?。
      第十一条 市科技行政主管部门每年对市级科技企业孵化器进行考核,连续2年考核不合格的,取消市级科技企业孵化器资格。
      第十二条 市科技行政主管部门将不定期对市级科技企业孵化器的工作进行考评,并对在科技企业孵化器建设工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。
      第十三条 孵化期满时达到毕业标准而确实需要延长孵化期限的企业,须向孵化器管理机构提出申请,并由孵化器管理机构对其进行考察后提出意见,报市科技行政主管部门批准后方可延期,但延长期最长不超过1年,延长期内不再享受本办法的优惠政策。
      第十四条 在孵企业应当遵守国家法律、法规和政策,应当遵守市科技企业孵化器管理机构的管理规定,自觉配合孵化器管理机构的工作,合法经营。
    第十五条 在孵企业在孵化期内继续孵化确有困难的,孵化器管理机构可以劝其退出,提前终止相关协议。
      第十六条 有下列情形之一的在孵企业,孵化器管理机构有权终止孵化合同,并不得享受优惠政策。
     ?。ㄒ唬┪シ垂曳煞ü婧驼吖娑?;
     ?。ǘ┏鲆滴穹段?,从事与高新技术产业、战略性新兴产业、科技服务业或产品无关的生产、经营、服务活动;
     ?。ㄈ┎话垂娑ūㄋ推笠低臣票ū砗拖钅渴凳┙惹乙髡媸登榭?,弄虚作假;
     ?。ㄋ模┪シ幢竟芾戆旆ê头趸贤泄毓娑?,情节严重;
     ?。ㄎ澹┝酱文甓瓤己瞬缓细?。
     
    三、扶持政策
     
    第十七条 我市辖区内,经科技行政管理部门认定为国家级、自治区级、市级的科技企业孵化器,由市财政分别一次性给予100万元、50万元、20万元的奖励。
    第十八条 各级科技企业孵化器的在孵企业,经考核合格,可向市财政行政主管部门申请孵化补助经费。国家级、自治区级、市级科技企业孵化器的在孵企业,分别享受5元/ ·月、4元/·月、3元/·月的办公研究用房财政补助。具体考核办法由市科技、财政行政主管部门制定。
    第十九条 鼓励科技企业孵化器建设专业或特色公共服务平台。市财政按照孵化器自身平台建设年度投入费用的50%给予补贴,最高不超过50万元。补贴仅限用于购买实验仪器、人员培训及科技项目研发。
    第二十条 鼓励科技企业孵化器单独或联合各类社会投融资机构,设立创业种子资金,支持在孵企业创业发展。市财政按照创业种子资金对在孵企业年度实际投资额5% 的比例给予风险补偿,对每家创业种子资金公司的风险补偿不超过50万元。
    第二十一条 鼓励担?;褂畔任诜跗笠堤峁┤谧实17?。融资担保额度在300万元以内(含)的,市财政对在孵企业实际支付的担保费给予全额补贴;融资担保额度在300万元以上的,给予50%的担保费补贴,每个企业最高补贴总额不超过10万元。
    第二十二条 入孵企业在三年孵化期内达到规模以上企业要求的,市财政给予该企业纳税金额归入市本级财政部分的30% 等额奖励。这里的纳税金额是指企业从入孵至达到规模时这一时段内所纳税总额。
    第二十三条 在孵企业被认定为高新技术企业、自治区级以上创新型企业的,每认定一家,市财政一次性奖励该企业所属的科技企业孵化器5万元。
    第二十四条 从市级科技企业孵化器中择优推荐申报自治区级、国家级科技企业孵化器。
     
    四、附则
      
     第二十五条 本办法涉及的扶持经费仅限用于孵化器硬件改造、公共服务设施和平台建设、对外宣传以及为在孵企业组织企业交流、项目推广、项目展示。
        第二十六条 本办法由防城港市科学技术局会同市财政局负责解释。
    第二十七条 本办法自发布之日起实施。
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